一、朱家林田园综合体基本情况两年来，在沂南县委、县政府的正确领导下，在省、市、县市场监管局的帮助指导下，朱家林田园综合体坚持高起点谋划、高标准定位、高效能推进，建立了涵盖以通用基础标准和策划、规划设计为基础，以组织运营、人才发展、田园文化、田园生态、田园设施、田园产业、公共服务七大建设板块为主体的田园综合体建设标准体系，实现了以标准化促进科学规范建设，以标准化巩固建设成果。标准引领朱家林田园综合体建设实现了提质增效和规范运营，试点取得了显著成绩。
朱家林田园综合体是全国第一批国家级田园综合体试点建设项目之一，位于山东省临沂市沂南县岸堤镇，总规划面积28.7平方公里，覆盖23个自然村，总人口1.6万人。该项目是沂南县在统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴的探索与实践中，以“创新、三美、共享”为发展理念和总体定位，以“保护生态、培植产业、因势利导、共建共享”为根本遵循，搭建起的人才返乡、资本下乡、产业融合发展的创新创业平台。项目于2017年动工建设，成为沂南县实施乡村振兴战略的重要平台和抓手。
朱家林田园综合体按照“一核两带五区”的总体布局，加快搭建科技支撑、数字孪生、人才培训、标准化研究、电商物流、金融支持六大平台，已吸引燕筑生态、故里民宿、初心文创等18个创客团队入驻，先后引进上海乡伴文旅集团柿子岭理想村、山东化氏集团“渔乐高湖·垂钓小镇”等5个文旅和平台类项目，落地法国安德鲁水果加工、布拉格香草市集、天河本草园、沂蒙大妮循环农业示范园等16个新六产项目，推出了生态骑行、民俗大集、农民丰收节等体验活动，被确定为全国农村创业创新示范区、全省普惠金融建设示范区，入选山东省新旧动能转换重点项目、山东省特色小镇、山东省电商小镇，“2019中国最美乡村”，“全国百佳旅游目的地”，“国研智库论坛.第六届年会（2019）”上，朱家林村入选“富强之路—新中国成立70周年十大案例村庄”。朱家林田园综合体在试点在综合开发建设过程中积累了一些成功的、有益的经验，进行了标准化探索和尝试，具有一定的标准化工作基础，2018年获批立项省级田园综合体标准化试点。
山东朱家林乡建集团有限公司作为国家级朱家林田园综合体建设平台公司，于2017年1月，由沂南县财政局出资1亿元注册成立，设综合部、资产运营部、策划营销部、产业发展部、规划建设部5个部门。有山东伴农乡居网络科技有限公司、山东朱家林文化旅游发展有限公司、山东朱家林物流园有限公司等九家独资合资企业，总资产49000万元。公司致力于乡村建设的策划创意、规划建设、金融投资、产业培植、数字化运营管理等全产业链探索和实践，以基础设施、生态环境改善、项目招引、品牌打造、资产资本运营为着力点，积极争取专项资金和金融资本支持。成功申报国家首批山东唯一的朱家林田园综合体试点项目，获得国家无偿资金2.1亿元的支持；朱家林田园综合体获批山东省新旧动能转换重点项目，朱家林创意小镇被评为山东省第二批特色小镇、首批电商小镇；争取到农发行支持乡村振兴的国内首单4亿元中长期贷款；农业银行对朱家林田园综合体乡村振兴发展综合授信4.05亿元。
二、朱家林田园综合体标准化工作创建过程
朱家林田园综合体以标准化综合建设开发，提高建设水平和质量，为田园综合体建设提供可复制推广的示范模板。2018年，经省质监局获批立项，开展标准化试点建设。经过两年来，试点工作有组织、分步骤、有计划开展工作。
（一）加强组织领导，完善组织机构，全面加强试点建设工作合力。为保证朱家林田园综合体标准化试点项目的顺利推进，在试点立项后，我公司高度重视，对试点加强组织领导，完善了领导机构、工作机构和监督检查机构，确保全面完成各项目标任务。1.成立了试点工作领导小组。由乡建公司党支部书记、董事长徐从江为组长，负责组织试点建设的整体运行和监管，包括计划制定、人员安排、工作督导、实施保障提供以及标准实施后效果评价等工作。领导小组下设办公室，负责处理试点工作的日常事务。2.成立了试点工作小组。由公司副总经理任组长，由综合
部、产业发展部、资产运营部、规划建设部负责人任成员，负责确定并落实法律、法规、规章，制定并落实执行项目实施方案，研究制定、完善朱家林田园综合体标准体系，制修订标准化文件，组织标准宣贯培训，为试点提供必要的标准化技术支持和保障。3.落实监督检查工作制度。由领导小组统一组织，各相关单位和部门依据职责分工，采用定期检查和日常抽查方式实施监督检查工作。监督检查有明确的检查计划、工作方案和记录，并落实对检查问题进行整改落实。试点建设期内，全员上下统一思想，组织有力，责任到位,统一调度，形成了各部门齐抓共管的良好局面。
（二）构建标准体系，加强标准研制和实施监督，全面夯实标准化工作基础。试点建设将标准体系构建、标准制修订和标准的实施监督作为重点核心工作来执行，以标准体系统领朱家林田园综合体标准化工作开展，以标准引领建设工作规范科学化。1.构建田园综合体建设标准体系。田园综合体建设是对农业综合开发，要素众多、涉及面广、体系庞大。标准体系构建是整个试点标准化工作的基础和重点，试点期内广泛收集、整理涉及农业农村发展以及田园综合体建设的法律法规、地方政策和相关标准，赴国内十大田园综合体试点开展社会调研，全面掌握田园综合体建设要素集合，积极搭建科学全面的田园综合体建设标准体系，以标准引领田园综合体设计和建设模式的规范特色发展。2.大力开展标准研制。田园综合体建设是试点建设期，建设项目在探索和尝试中进行，这就需要及时将成功经验进行总结提炼，以标准化方式进行复制推广。我们一方面大量搜集田园综合体相关国家、地方、部门法律法规地方政策，另一方面收集相关国家标准、行业标准、地方标准，对有关建设环节和要素进行规范提升。在标准空白领域，积极开展总结提炼和标准研制，形成了一批企业为主制订的国家、行业、地方、团体标准和企业标准。其中四项山东省地方标准制定发布，以及国家标准研究项目就是积极有益的探索实践，并到了示范引领作用，截止目前，我们共梳理并制定完成涉及朱家林田园综合体9大板块涵盖各建设要素447项标准。3.加强标准实施应用和监督改进。积极借力田园综合体标准化示范推广平台作用，创新标准实施工作力度，建立从技术标准研制到标准的发布解读、标准宣贯培训、标准评价改进和示范推广全链条和全生命周期标准化管理。在标准实施中加强关键指标和技术环节指标验证，开展标准实施培训，注重标准的合规性、适用性和复制推广性，加强标准实施监督和评估，不断提升标准实用性、有效性，涌现出了一批朱家林田园综合体建设实际和特色的企业标准，并将成功经验进行全面复制和推广，实现了朱家林田园综合体标准化、科学化运营建设的良性循环机制与可持续发展机制。
（三）加快标准创新，注重示范引领，全面提升标准化长效工作机制。标准化工作不是一朝一夕，也不是朝令夕改，需要长期坚持，不断改进提升，建立长效标准化保障机制。1.积极推进标准创新工作机制。积极发挥标准创新平台资源聚集和应用作用，试点注重及时将田园综合体建设过程中先进、成熟的新技术、新成果转化为标准，引导一批技术成熟、条件具备的产业项目和企业走技术专利化、专利标准化、标准产业化的标准创新路线，促进科技成果转化应用，加快技术—标准—产业推进步伐，以先进标准引领推动示范项目发展，提高产业技术孵化效率和朱家林田园综合体可持续、高质量发展。2.积极倡导全员参与工作机制。在试点建设中公司鼓励员工积极主动地参与田园综合体标准化试点各项工作，提升全员标准化意识，营造浓厚的标准化氛围。标准制定、实施和监督工作做到人人有份、你我有责，并实行全员全过程管理，把有人做、有人管与全员全过程参加有机结合，保证标准化工作程序纳入日常的工作程序。同时，对标准化工作进行有效监督。3.积极建立激励考核工作机制。考核是田园综合体标准化建设十分重要的工作环节,是实现工作目标和持续改进工作的动力和前提。试点中整合现有的考核办法，以标准为依据开展监督考核，完善考核制度,建立科学的绩效考核体系,建立和完善激励约束机制。4.积极推进持续改进工作机制。按照田园综合体标准化持续改进原则,针对标准化建设中存在的一些薄弱环节和问题及时发现、及时整改落实，实现持续改进。
三、标准化成果
经过两年来的试点建设，朱家林田园综合体走出了一条依靠标准化实现可持续循环发展，可复制示范推广的路子，在标准创新研制、标准体系构建、标准人才培育、标准化示范推广等方面取得了丰硕的标准化成果，圆满完成了试点工作任务。
1.构建田园综合体建设标准体系。广泛收集、整理涉及农业农村发展以及田园综合体建设的法律法规、地方政策和相关标准，对国内外乡村发展情况开展社会调研，全面掌握田园综合体建设要素集合，开展国家标准研究、地方标准研制和企业标准编写，搭建科学全面的田园综合体建设标准体系，以标准引领田园综合体设计和建设模式的规范特色发展。
2.田园综合体标准创新与应用。注重进行科技成果转化应用，及时将田园综合体建设过程中先进、成熟的新技术、新成果转化为标准，形成了一批企业为主制订的国家、行业、地方、团体标准和企业标准，发布了《田园综合体建设规范 第1部分：总则》、《乡村创业创新服务平台建设规范》等四项山东省地方标准，完成了《田园综合体建设指南》等3项国家标准的预研项目，开展了多项企业标准研制和发布，同时将先进科学的标准应用于田园综合体建设实践，发挥技术指导作用，实现田园综合体标准化、科学化运营建设的良性循环机制与可持续发展机制。
3.田园综合体标准关键指标验证与实施改进。通过田园综合体项目运营和建设应用实践，为田园综合体标准研制和修订提供了科学的基础数据和技术支撑，使技术标准关键指标得以实践验证，提升了标准研制落地性和实用性，提高了田园综合体标准供给质量和水平，保障了标准的科学性、可操作性和有效性，同时标准的实施验证促进了实施改进，使标准始终处于持续改进和循环提升过程中。
4.组建了一批田园综合体建设专家团队。围绕田园综合体建设需求，借力田园综合体标准创新平台资源聚集和交流合作平台优势，围绕田园综合体建设项目实施和标准化研究项目开展，吸引和整合了国内外农业、文化旅游、生态环保、建筑、综合管理、标准化、规划设计等各行业优质专家资源，为田园综合体建设提供全方位智力支撑。
5.田园综合体标准化培训和人才培养。结合建设实际以宣贯、指导、研讨、论坛等多种形式对党员领导干部、相关企业、新型农业经营主体、农业专业合作社和行业协会等提供政策、法律法规、标准化基础知识、标准宣贯、技能培训，提高相关人员的标准化意识和技能，培养标准化人才，为田园综合体建设提供人才保障。
6. 田园综合体标准化成果示范推广。技术标准产业化路线催生出一批农业、旅游、研学旅行、主题民宿、电商物流、餐饮会议、文化创意等产业品牌，打造了朱家林田园综合体技术产业项目孵化特色，并在策划规划设计、基础设施、产业发展、人才创新、生态建设、文化发展、运营管理、组织保障等方面建设实践和成果实现了标准化示范推广，为全省和全国推行田园综合体标准化做好示范引领。
7.经济效益和社会效益凸显。朱家林田园综合体在试点建设中大力实施一二三产业融合发展，农业、旅游、文化“三位一体”协同发展，以标准为基础和引领，探索建设机制创新和融合，夯实传统特色农业产业基础优势，提高农业综合效益和竞争力，推动基础设施规范建设，推动资源整合，三产融合产业化项目增效明显，带动了农民就业，增加了农民收入，为沂南县践行“区域化突破、全域化提升”的乡村振兴新模式。
四、下一步工作方向
朱家林田园综合体标准化试点经过两年多的建设发展，发挥标准基础和引领作用，推进三产融合，“三生三美”、“三位一体”协同融合发展，推动了朱家林田园综合体全方位建设，社会和经济效益的得到明显显现。试点验收通过将是对我们工作的肯定，我们将更加坚定标准化工作方向，以此次验收为契机，进一步明确方向，把握重点，力争做好以下几方面工作：
1. 继续加强和完善田园综合体标准体系建设。以田园综合体建设为实践基础，不断丰富和完善朱家林特色田园综合体建设标准体系，以体系统领建设要素整合，实现要素关系有机融合，形成相互联系、互为一体的有机整体。加快技术—标准—产业化转化进程，实现技术标准化、标准产业化，提升自主产权和技术研究能力，培育更多朱家林自主技术和产权的企业标准，挖掘更多标准化示范试点项目，力争在国家标准制订方面争取话语权。充分发挥标准引领、支撑和基础性作用，规范项目运营，培育朱家林特色标准化模式，为全省和全国田园综合体建设推广运用提供借鉴。
2. 尽快补齐综合配套服务的短板，深入挖掘农业多功能性。结合国内外社会调研和《田园综合体建设指南》等三项国家标准研究成果，牢牢把握“创新、三美、共享”的发展理念和总体定位，我们还需要高起点规划、高标准建设，不断提高民俗、农家乐、旅游服务中心等农业综合服务能力，深入挖掘农业多功能性，以“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，努力实现田园综合体综合开发力度，尤其是在“农”字上下大工夫，花大心思，出新文章，以区域化的创新突破，带动全域化的乡村振兴。
3.将工作重点由建设为主阶段，转向建设与运营并重阶段，进一步加强管理和服务。通过系统化建设，朱家林田园综合体村庄空心化问题得到解决，返乡青年创业让空巢老人得到陪伴，农村基本公共服务得到补强，乡村环境明显提升，产业结构不断优化，乡村文化吸引越来越多的人走进农村。下一步，我们将继续坚持高点定位，将工作重心转向精细化、标准化运营管理，推动管理和服务标准化。通过三年左右的时间，把朱家林田园综合体建设成为融生态美、生产美、生活美于一体的美丽庄园、富裕田园、幸福家园，探索出具有特色的综合解决“三农”问题的新路子。