一、试点示范简介
本项目由山东省实施标准化战略(国家标准化综合改革试点工作)领导小组办公室印发《关于印发< 2019年度标准化综合改革暨“山东标准”建设项目计划>的通知》（鲁标改办发[2019］ 6号）发布。按照省政府《关于开展国家标准化综合改革试点工作的实施方案》要求，临沂凯旋医疗养老服务有限公司（简称 凯旋公司）围绕医养健康产业高水平发展等重点工作任务，在广泛征集公司内部各部门标准化工作需要的基础上，经汇总分析、研究论证，制定本项目运行实施计划。
试点示范项目，聚焦发挥标准化在打造凯旋医养服务样板、加快养老产业新旧动能转换中的基础性、战略性和引领性作用，优化标准供给结构，夯实标准的技术基础，落实智慧医养技术标准支撑工程、养老服务标准创新工程任务，加快完善形成独具凯旋特色的凯旋医养服务标准体系和医养康养相结合的社会化养老服务体系，为全省乃至全国医养服务标准化试点示范创建提供可复制、可推广的凯旋经验。
自去年以来，在各级市场监管部门的指导帮助下，凯旋公司按照“山东省智慧养老服务标准创新基地工作方案”所确定的方针、目标、任务，扎实有效地编制标准、转化标准、创新标准和实施标准，发挥“基地”孵化和催化效应，助推国家和省市重点项目建设，主导编纂行业、省市地方标准、团体标准、企业标准，参访学习、交流互鉴标准化经验做法，开展常态化标准化培训。2020年4月新增《省级医养服务标准化示范》项目，进一步提升凯旋标准化生态效益、社会效益和经济效益。
在《临沂市人民政府办公室关于印发
临沂市促进居家和社区养老服务发展实施意见暨居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知》（临政办字〔2020〕120 号）第四部分推进居家和社区养老服务标准化、规范化建设，有关完善服务质量标准体系内容，文件强调“发挥临沂凯旋医疗养老服务有限公司医疗养老服务标准化试点带动作用，制定全市居家和社区养老服务标准规范，建立统一明确、操作性强的服务标准、服务监管和信用评价体系。2021 年底前，基本形成包含通用基础、服务提供、支撑保障的养老服务标准化体系”。这是临沂市以政府文件的形式第一次肯定凯旋公司的标准化成就，明确凯旋标准的引领示范作用。
二、试点示范建设
（一）健全和升级凯旋医养服务标准体系
2018年，标准化办公室编制《临沂凯旋医养服务标准体系1.0版》共337项标准。2020年将《凯旋医养服务标准体系1.0版》调整新增标准21项，总数达358项，升级为2.0版。其中服务通用基础标准35项，服务保障标准54项，服务提供标准135项，岗位工作标准134项，文字156万。另外，还编辑发布《岗位工作手册》、《凯旋养老机构标准运营指导手册》和20余项养老技能操作规程视频资料等。
（二）（二）制定相关服务标准
1、在标准化工作推进过程中，我们注重自身经验提炼，积极为有关政策制定提供标准依据。2018年4月28日，基于凯旋公司工作实践经验，兰山区民政局出台《养老机构公建民营管理暂行办法》。9月5日，临沂市民政局在全市范围内转发推广。
2、凯旋公司主导编写的《养老机构公建民营运营管理规范》由《临沂市市场监督管理局关于下达2020年地方标准制修订项目计划的通知》（临市监标字［2020］68号）发布。
3、参与编写中国老年医学学会团体标准《医养结合服务机构设施设置基本要求》（T/CGSS 005-2019），于2019年4月28日发布实施。
4、参与编写了山东省地方标准《服务业企业诚信评价》第8部分：机构养老服务，已形成报批稿进入最后审定等待发布阶段。
（三）常态化开展标准化宣贯培训
1、开展标准化战略合作，与山东众成标准信息服务有限公司签订战略框架协议。
2、加入有关学术组织，如参加中国老年医学学会医养结合促进委员会（副理事长单位）；山东标准化协会（副理事长单位）；主导成立临沂市养老服务协会（会长单位）。
3、2019年11月10日，山东省市场监督管理局二级巡视员郭大雷视察指导标准化工作，亲笔题写“标准引领产业发展”以示鼓励，标准化处赵秀水处长、马晓鸥副处长等领导也深入凯旋公司调研指导标准化工作。
4、依托凯旋公司培训办公室、质控部、培训学校，标准化办公室每周举办一次标准化培训活动。组织养老技能实操训练演示，开展练兵和竞赛，为标准实施提供强有力的人才和技术支撑。
5、邀请国家标准委专家委员蒋顺祥作标准化知识辅导报告和现场指导；成立市区级凯旋医养服务标准化专家顾问委员会等研究咨询机构。
6、联合举办各种形式的培训活动。与山东标准化协会合作举办全省服务业标准化培训和医养结合标准化主题沙龙；承办临沂市2020年度养老机构院长、老年社会工作者培训班，三期培训505人。
（四）组织标准实施
依据《国家技术标准创新基地管理办法（试行）》，制定《山东省智慧养老服务标准创新基地实施方案》，进一步明确标准化方针、目标、任务，按照《方案》确立的建设方向和工作步骤，分阶段推进实施，应用“痕迹”管理手段，动态评价和持续改进。
（五）监督检查考核
（六）争创凯旋国家级行业品牌
积极开展“标准立企、品牌兴企”和“标准提升服务质量专项行动”，以标准化、规范化管理为手段，以提高服务质量和管理水平为目的，争创本行业国家级服务品牌，申报国家驰名商标。目前，已经获得山东服务名牌、知名品牌、优质品牌、养老行业十佳品牌等荣誉称号。
三、试点示范成效
（一）实施“标准引领、品牌建设、智慧支撑、模式输出”战略
凯旋公司董事长姜开田亲自担任标准化领导小组组长，挂帅指挥，指导制定《山东省智慧养老服务标准创新基地工作实施方案》（临凯医养发﹝2019﹞09号）。在组织架构、人员配备、设施设备、资金保障等方面快速搭建高效便捷的指挥体系。全员参与，让标准成为履行服务事项的依据，在养老服务标准体系中，把每一岗位职责、工作流程都以标准形式固定下来，实现有章可循，有规可依，最大限度地提高服务质量和工作效率，习惯于“遇到问题找标准”，彻底改变过去那种“随意性、凭感觉、想当然”的工作态度和思维模式。 凯旋服务标准实施后，各项工作指标、运营管理、服务质量、后勤保障满意度普遍呈现上升势头；建设标准、管理标准、服务标准体系规范实施，提高了效益，降低了运营成本，意外事件发生率接近于零。各级管理者法治观念更为牢固，依法治理，践行新发展理念代替过去“号召式、拍脑袋、独断型”的决策方式。
（二）标准化催化效应
1、2019国家城企联动普惠养老专项行动
2、国家第二批公办养老机构改革试点项目
3、国家第五批居家社区养老服务试点项目
4、山东省重点项目
5、山东省泰山产业人才工程
6、山东省医养结合示范单位
7、山东省医疗养老服务标准化试点验收合格
8、山东省智慧养老服务标准创新基地通过验收
9、山东省医疗养老服务标准化示范
10、人社部审核批准企业技能人才自主评价体系
11、大基地孵化出更多“小基地”
12、申报国家级养老服务标准化试点项目
（三）服务标准、服务流程、服务规程清晰直观，一目了然（举例：明细表）
医养服务标准体系明细表（服务通用基础标准体系）
（四）标准创新，硕果累累
1、创建凯旋“云护理”医养大数据分析平台
2、凯旋音视频关爱系统
3、凯旋智能看护系统
4、凯旋职业技能培训学校标准化培训云课
5、凯旋养老职业技能实操教学视频集锦
6、适老产品研发基地
7、成立凯旋老年用品（上海）研究所
8、成立临沂市养老服务协会（会长单位）
9、成立凯旋医养健康产业（枣庄）有限公司
10、成立临沂凯旋医疗养老服务有限公司职业培训基地、金蓝领培训基地
11、成立中国老年医学会医养结合标准化培训基地
12、临沂市养老护理员培训基地
（五）发挥孵化功能，培养培育标准化各类技能人才
承办市级养老职业技能竞赛活动，枣园护理院副院长杨彤辉参加国家、省市级养老技能竞赛，多次获得第一名的优异成绩。
（六）组建凯旋医养品牌对外技术服务专家团队
2020年4月，凯旋集团组建凯旋医养品牌对外技术服务专家团队，在上海市和枣庄市分别注册成立上海凯旋医养康养服务有限公司和凯旋医疗养老（枣庄）有限公司，启动凯旋标准体系对外复制输出专项行动。
（七）标准孵化，创建更多“小基地”
1、中国老年医学学会医养结合示范基地
2、中国老年医学学会老年照护培训基地
3、山东省德耀齐鲁道德示范基地
4、临沂凯旋老年护理员培训基地
5、临沂市养老护理员培训中心
6、临沂金蓝领高技能人才培训基地（待批）
7、临沂市兰山区特困人员集中供养基地
8、临沂凯旋养老医疗服务有限公司企业员工培训基地
9、山东凯旋老年产品研发基地
（八）出台标准化创新激励办法
为鼓励员工积极参与标准化工作，调动“写标准、学标准、懂标准、用标准”的热情，根据《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市标准化创新激励办法的通知》（临政办字〔2019〕118 号）精神，集团公司印发制定《医养标准化创新激励办法》（鲁凯发〔2020〕14号）。
（九）生态效益
（十）社会效益
（十一）经济效益
（十二）荣誉
承担单位简介
临沂凯旋医疗养老服务有限公司隶属于山东凯旋医养健康产业集团，成立于2016年3月，位于临沂市兰山区白沙埠镇高铁北站东侧，是一家集医疗服务、医养康养、职业培训、能力评估、健康管理、旅游商贸、老年用品研发等于一体的社会化服务机构。占地面积400余亩，建筑面积7.5万多平方米，医养床位2000多张，员工600余人。公司下设临沂凯旋医院、临沂凯旋老年养护院、临沂凯旋职业技术培训学校、临沂凯旋老年服务中心、临沂市康泰社会服务评估中心、旅游公司、商贸公司，以及李官、半程、枣园、汪沟4个护理院、孝友、银河湾、柳青苑、兰山街道4个日间照料中心和50多个居家养老服务站。